中新社北京11月13日电 (王庆凯)中国社会科学院副院长、学部委员高培勇13日在2019《财经》年会上表示,中国经济正由高速增长阶段向高质量发展阶段转型。高质量发展阶段的根本途径是改革,以改革的办法突破体制、机制性障碍,以推进各种基础性改革,为供给侧结构性改革创造条件。

  高培勇认为,高质量发展阶段,中国的主要矛盾和矛盾的主要方面已经发生变化。高速增长阶段,经济运行的主要矛盾是总量问题;高质量发展阶段经济运行的主要矛盾是结构问题。在高速增长阶段,矛盾的主要方面在需求侧;而在高质量发展阶段,矛盾的主要方面在供给侧。

  高培勇进一步表示,高质量发展阶段所出现的问题,根源在重大结构性失衡所导致的经济循环不畅。

  在宏观经济政策主线方面,他认为,高速增长阶段是需求管理:第一,需求侧;第二,紧盯需求总量;第三,对冲性逆向调节;第四,追求短期的平衡和稳定。而高质量发展阶段,应立足供给侧,紧盯结构性调整,而非需求总量,所追求的是提高供给质量,优化供给结构。

  高培勇还就当前积极财政政策分析称,高质量发展阶段,中国经济的主攻方向已经转向结构性调整。

  首先,在减税降费方面,虽不排除扩需求,但更重要的是降成本,给企业降成本,给实体经济降成本。

  第二,扩大基建投资。应把扩大投资和补短板、补基础设施的短板,补民生领域的短板,补受制于人的产业短板密切联系在一起。

  第三,财政赤字。要把财政赤字占GDP的比重锁定在3%以内。(完)

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